Para tal efecto, es necesario realizar un análisis con el fin de determinar la situación diferenciada de mujeres y hombres; cuestionar toda acción, política y estrategia de desarrollo a través de algunos componentes conceptuales, a partir de las siguientes preguntas:
¿Cuál
es la condición y posición de las mujeres/hombres en el sector…?
Condición.
Se refiere a las condiciones en que se vive, es decir, a la
situación (calidad) de vida de las personas: acceso a servicios, a recursos
productivos, a oportunidades, etcétera (por ejemplo, si la persona tiene acceso
a la educación o a la salud, si su vivienda cuenta con luz y agua potable, entre
otros servicios).
Posición.
Alude a la ubicación y al reconocimiento social, al estatus
asignado a las mujeres en relación con los hombres (por ejemplo, inclusión en
los espacios de toma de decisiones, iguales salarios por igual trabajo, poder
para negociar las propias necesidades).
¿Cuál
es el grado de acceso y control de recursos y beneficios que tienen mujeres y hombres
del sector…?
Este
análisis permite distinguir el grado en que las mujeres y los hombres pueden
apropiarse de los recursos.
Acceso. Oportunidad
de hacer uso de recursos para satisfacer necesidades e intereses personales o
colectivos (por ejemplo, las mujeres de alguna comunidad pueden hacer uso de la
parcela colectiva, pero no determinar qué se siembra ahí, y probablemente
tampoco tendrán control sobre los beneficios derivados de la venta de los
productos).
Control. Posibilidad
de disponer de los recursos cuando se requieran y de tomar decisiones sobre
ellos de manera permanente (por ejemplo, si una mujer tiene el título de
propiedad de su tierra, puede decidir qué hacer con ella y beneficiarse de lo
que ésta produzca).
Empoderamiento.
Proceso mediante el cual las personas ganan creciente poder y
seguridad personal. Involucra la toma de conciencia, la construcción de la
confianza y la ampliación de las opciones y oportunidades. Su objetivo es la
transformación de las relaciones desiguales de poder entre los sexos.
El
empoderamiento de las mujeres se refiere a la capacidad individual o grupal
para resistir o enfrentar la imposición arbitraria de control sobre sus conductas
o la violación de sus derechos. Las mujeres se empoderan cuando adquieren
control sobre sus vidas.
¿Las
políticas abordadas por el sector… ofrecen igualdad de oportunidades?
Ofrecer
igualdad de oportunidades implica la articulación –por parte de los poderes
públicos– de políticas que consideran a las mujeres como sujetos de pleno
derecho en todos los ámbitos de la vida social, superando las políticas
centradas sólo en la “protección” de las mujeres, mediante programas de
acciones afirmativas8 en la educación, la política, la salud, la cultura, etcétera
(por ejemplo: becas para niñas en zonas rurales e indígenas).
En este
sentido, se incorpora el concepto de equidad, cuyo significado se vincula con
el ámbito de la justicia:
Equidad
es la cualidad de los fallos, juicios o repartos que se da a cada persona según
sus méritos, es decir, la cualidad por la que ninguna de las partes es
favorecida de manera injusta en perjuicio de la otra. Esta cualidad explica por
qué, en un momento de reconocimiento de las diferencias, la equidad se ha
convertido en un objetivo por alcanzar.
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